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市住建委组织市轨道交通项目负责人安全质量专题培训

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市监督总站部署迎接全国城市轨道交通工程监督检查工作

2016年7月至9月,住房城乡建设部将组织对全国城市轨道交通工程在建项目进 行监督检查,为做好迎检工作,市监督总站丁胜站长对相关工作进行了部署。   本次迎检工作领导小组由市住房城乡建设委王承军副主任、市重大项目办杨广 武总工程师任组长,市住建委、市重大办、市轨道公司、城市快轨公司、北控磁浮 公司为成员单位。检查范围为轨道交通在施的6号线西延、8号线三期、16号线等16 条线路。检查内容主要为法律法规、标准规范的贯彻执行情况,各参建主体质量安 全责任落实情况,风险预防预控及技术风险控制情况,工程实体质量控制情况等。 迎检工作分为三个阶段:自查自纠阶段(4月中旬至5月15日)、检查督导阶段(5 月16日至5月31日)、总结迎检阶段(6月1日至6月30日)。   丁胜站长对各参建单位提出了四点工作要求:一是高度重视,精心组织,要结 合标准化工作、隐患排查、消防检查、绿色施工、防汛工作做好住房城乡建设部迎 检工作。二是落实责任,全面覆盖,要用高水平迎检工作推动轨道交通质量安全工 作;用全员的安全体验培训增强安全意识;用BIM技术加强对现场技术人员的交 底;用安全质量状况测评有效推动安全质量主体责任落实;用"两书一牌"推动安全质 量终生责任的落实;用科技创新展示行业水平。三是抓好整改,确保实效,检查标 准要严、自查要严、复查要严、整改要严、执法要严、曝光要严;四是要做好信息 报送工作,准备好两年行动总结、迎检总结、整改报告。 (来源:市住建委网站,发布时间:2016-04-20) [查看详情]

城市副中心扩至整个通州新城 与北三县“规划一张图”

教育、医疗、养老等配套指标高于中心城先行先试开放街区 昨天,北京市"展望‘十三五’发展谱新篇"系列形势政策报告会的最后一场在通州区召开,市规划委副主任王飞对正在编制中的北京市总规划和城市副中心规划的进展与亮点进行详细解读。王飞透露,城市副中心面积大约为155平方公里,教育、医疗、养老配套指标都将全部高于中心城,开放式街区、综合管廊等新观念、新技术也将在城市副中心先行先试。 王飞在报告会上透露,现在的北京城市副中心就是原来通州新城的范围,面积大约为155平方公里,当前北京城市副中心的规划也正在编制当中,编制完成后还需要上报中央,"城市副中心社区的教育、医疗、养老配套指标将全部高于中心城。"王飞说。 在中央提倡的开放式街区、综合管廊等新观念、新技术方面,城市副中心也将先行先试。副中心将建设适合步行、空间开放、环境宜人的小尺度街坊,规模控制在1至2公顷,原则上不再建设封闭式居住社区,通过增加路网密度和临街面积,促进交通功能和公共服务功能向住区有机渗透。同时,市政管线也由直埋向综合管廊建设转变,杜绝"马路拉链",降低对城市日常交通和景观的干扰,在城市副中心综合管廊覆盖率要达到80%。 此外,在高品质城市公共空间方面,副中心将建设完全对市民开放的滨水绿色空间,实现每个街区内都拥有一处高品质的集中公园绿地,约85%居民居住在距公园200米范围内,保障市民步行十分钟到达公园;在绿色出行方面,建设一个以步行和自行车出行为主要方式的宜居城区,通过加密路网、形成小尺度地块、林荫路比例达到70%等方式,创造连续和舒适的步行系统,建立独立安全的自行车系统。 城市副中心的规划建设还要统筹协调好与中心城区、郊区城区、河北省廊坊市北三县地区的关系。王飞表示,未来通州与河北北三县将加强跨界地区统一管控、统一规划,实现"规划一张图",共同开展生态红线和城市开发边界划定工作,严控城市发展规模,加强生态廊道管控,并在城市副中心与中心城区、东部地区和北三县之间建设大尺度绿色空间,防止连片发展,从而保证地区的生态安全与合理开发。 亮点 北京总体规划首次"减量" 北京未来一段时间的发展必须以转变发展方式、严格控制城市规模、改善生态环境为主要目标,以资源环境承载能力为刚性约束,特别强调以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,倒逼城市功能调整、规模控制、结构优化和质量提升。 为实现"减量提质",本市已确定了多个硬指标,2020年及远景常住人口2300万的控制目标;平原区的开发强度到2020年控制在45%以下,远期力争下降到40%以下;压缩生产空间规模,适度提高居住用地及其配套用地比重,大幅度扩大绿色生态空间,实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。 在建设现代化都市的同时,北京的城市建设也将延续古都历史文脉,塑造独特的城市风貌。本市将重点保护、恢复重要历史水系,分段恢复前三门护城河、鱼藻池、金水河(南海-金水桥段)、玉河中下段等历史水系;保护北京特有的"胡同——四合院"传统的建筑形态,恢复具有老北京味的传统街巷胡同和棋盘式路网骨架,保护核心区1000余条现存胡同及胡同名称,保持旧城内青灰色民居烘托红墙、黄瓦的宫殿建筑群的传统色调;同时将加强名镇名村、传统村落的保护与发展,深入挖掘并利用好这些历史文化名镇、名村与传统村落的历史文化价值。 此次总体规划还提出,在市域范围内构建"一屏、三环、五水、九楔"生态空间格局。"一屏"为山区绿色屏障;"三环"为"一道绿隔城市公园—二道绿隔郊野森林公园—环首都国家公园"体系;"五水"为拒马河、永定河、温榆河、潮白河、泃河构成的河湖水系;"九楔"为平原区九条连接中心城、新城及周边区域的楔形生态空间。 (摘自北京青年报) [查看详情]

城际铁路S6线拟设站17座 连接新老机场10站可换乘

连接北京新老机场、环绕小半个北京的城际铁路联络线(S6线),沿线车站设置首次披露。昨天,该项目的车站周边土地综合利用研究启动招标。根据招标公告,线路初步考虑设站17座,其中北京境内15座,廊坊境内2座。 《法制晚报》记者了解到,根据本市今年重点工程安排计划,S6线计划今年四季度开工,预计2019年12月竣工。 线路初步计划设站17座有2座在河北廊坊 新建城际铁路联络线是京津冀城际网规划中的一条重要线路,涉及北京市和河北省廊坊市。线路串联了首都机场和北京新机场、多条城市轨道交通和城际铁路线路、综合交通枢纽和城市功能区。 根据规划,S6线北起首都机场T3航站楼,经顺义区、通州区至亦庄后线路分叉,一条向南经过采育镇至廊坊市北侧廊坊东站,与廊涿城际接轨到北京新机场;一条向西经过亦庄西区、瀛海镇到达黄村。线路全长约137公里,初步考虑设站17座,其中北京境内15座,廊坊境内2座。 根据已经披露的站位,S6线未来有望与10条地铁实现换乘,包括与机场线在T3航站楼换乘等。 车站周边土地将进行综合开发利用 法晚记者注意到,招标公告提出对站点周边半径1.5公里范围内的土地进行综合利用研究。 据了解,为了京津冀区域协同发展目标顺利实现,于京津冀城市群的总体战略规划,要做到与非首都功能疏解相结合、与区域城镇一体化发展相结合、与各城市功能产业布局相结合、与沿线旅游资源、养老产业相结合。 因此,在新建铁路规划期间,要结合线路走向及途经各地的社会、经济、城市发展、总体规划等情况,分析研究测算全线车站邻近土地的可开发价值,分析全线车站综合开发的机遇及条件,提出规划调整思路,给予土地获取建议和开发建议,为下阶段的开发、选点做好基础准备工作,以开发收益弥补铁路建设成本。 S6线拟设的17座车站 顺义(2站):首都机场T3站、张辛线路所(预留) 通州(7站):徐辛庄站(宋庄站)、潞苑南路站(龙旺庄站)、新华大街站(通运门站)、新北京东站、万盛南街西口站、亦庄火车站、马驹桥站 大兴(7站):采育站、新航城站、新机场站、开发区西站、磁各庄站、瀛海站、黄村火车站 廊坊(2站):廊坊东站、空港新区站 S6线拟设的10座换乘站 首都机场T3:换乘机场线 宋庄:换乘规划平谷线 潞苑南路:换乘规划R1线 通运门:换乘地铁6号线 新北京东站:换乘规划R1支线 万盛南街西口:换乘7号线 亦庄火车站:换乘亦庄线 瀛海:换乘8号线 磁各庄:换乘在建19号线 黄村火车站:换乘4号线 [查看详情]

我市发布建设工程施工综合定量评标办法

近日,为进一步完善我市建筑市场诚信体系建设,构建"守信得偿、失信受罚"的信用机制,市住房城乡建设委会同市发展改革委发布《北京市建设工程施工综合定量评标办法》,将施工总承包企业的市场行为信用评价结果引入到建设工程评标环节。《办法》将直接对企业承揽工程产生影响,发挥信用机制"奖优罚劣"的作用。   《办法》规定,投标文件应当细分为技术标、商务标和信用标。信用标的评审应当采用开标当日市住建委公布的企业市场行为信用评价分值,将信用评价结果纳入投标人的最终得分,企业的信用评价分值可在市住建委官方网站查询。信用标在总得分中所占权重根据建设工程规模大小确定,一般为5%-20%。   同时,结合我市推行电子化招标投标的具体情况,《办法》进一步细化和规范了评标程序。依据《招标投标法实施条例》鼓励推行电子化招投标的思路,《办法》还针对当前评标活动中的不客观、不公正的情形,规定去掉所有评委打分中的最高分和最低分的算术平均值来计算每份投标文件的总分,进一步保证了评标活动的公正性。   《办法》取代2013年发布的《北京市建设工程施工综合定量评标办法(试行)》,于2016年3月1日起正式实施。据了解,在试行文件实施过程中,招标人、投标人都对将企业市场行为评价引入到招标投标活动中表示认可和支持,认为这是实现两场联动,推进招标投标诚信体系建设的重要措施,并且对于《办法》中设定的针对当前评标活动中的不客观、不公正情形进行规范的措施十分赞同。目前,《办法》的试行对维护建筑市场秩序,营造诚信守法的市场环境,保障质量与安全,已经取得了非常积极的效果。因此,有必要将其转化成相应的长效机制,从而进一步建立和健全我市建筑市场诚信制度。 (来源:市住建委网站,发布时间:2016-02-25) [查看详情]

市住建委关于进一步加强房地产开发企业工程建设质量安全管理工作的通知

京建法〔2016〕2号   各区住房城乡建设委(房管局),东城、西城区住房城市建设委(房管局),经济技术开发区建设局(房管局),各房地产开发企业,各有关单位:   为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《北京市建设工程质量条例》要求,加强房地产开发项目建设质量和安全管理,保障人民群众生命和财产安全,根据有关法律、法规、规章以及本市规范性文件的规定,结合本市实际,现就进一步加强房地产开发企业(以下简称开发企业)工程建设质量安全管理工作通知如下:   一、开发企业开发建设的房地产项目,应当符合有关法律、法规的规定和建筑工程质量、安全标准、建筑工程勘察、设计、施工的技术规范以及合同的约定。开发企业应当对其开发的房地产项目的质量承担责任,负责工程建设各阶段的质量和安全协调管理工作,并按照合同约定督促建设工程各参建单位落实质量和安全管理责任,处理建设过程和保修阶段建设工程质量缺陷和事故。   二、开发企业应当建立工程质量安全管理体系,制定质量安全保证制度,设立项目管理机构,明确项目负责人,配备与工程项目规模和技术难度相适应的施工现场管理人员,落实质量安全责任。在项目建设过程中,开发企业应当加大项目施工现场质量安全管理工作监督检查力度,督促施工单位和监理单位落实质量安全管理责任,确保工程质量安全。   开发企业应当依法履行建设程序,在项目开工前按照国家有关规定办理工程质量、安全监督手续和施工许可手续。认真做好项目招投标、合同、工期、材料采购和委托检测试验、验收以及工程交付保修等管理工作,不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设标准,降低工程建设质量。   本市鼓励开发企业委托工程项目管理单位,对建设项目进行全过程专业化的管理和服务。   三、按照《北京市建设工程质量终身责任承诺制实施办法》(京建法〔2015〕1号)的要求,开发企业法定代表人应当签署授权委托书,明确建设工程项目负责人,项目负责人应当签署工程质量终身责任承诺书,法定代表人和项目负责人在工程设计使用年限内对工程建设质量承担直接责任。   开发企业项目负责人负责组织协调工程建设各阶段的质量和安全管理工作,督促有关单位落实质量和安全责任。开发企业施工现场质量安全管理人员,应当具备与工程建设相适应的组织管理能力,且为开发企业的在职人员。   四、开发企业应当根据工程规模、特点和技术要求,选择符合资质等级的勘察、设计单位,依法签订书面合同,合同中应当约定质量要求和违约责任。   开发企业应当按照国家和本市规定将施工图设计文件报城乡规划行政主管部门审查,经审查合格的施工图设计文件作为建设工程施工、监理、验收及质量监督管理的依据。   五、开发企业应当按照有关要求制定事故隐患排查治理制度和事故隐患排查治理工作计划,采取技术和管理措施,及时发现并消除本单位生产经营及施工现场事故隐患。   开发企业应当督促设计单位考虑施工安全操作和防护的需要,对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明,对防范生产安全事故提出指导意见。对于采用新结构、新材料、新工艺和特殊结构的建设工程,开发企业应当督促设计单位在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。   六、开发企业应当按照《北京市新建商品住宅小区住宅与市政公用基础设施、公共服务设施同步交付使用管理暂行办法》(京建法〔2007〕99号)的要求,落实住宅小区市政基础设施和公共服务设施与住宅同步建设、同步交付使用。作为项目手册备案的重要内容,开发企业应及时编制住宅小区建设方案,在办理施工招标投标手续前报送项目所在区住房城乡建设委备案,由市住房城乡建设委进行公示。   市、区工程招投标管理部门在办理住宅小区项目施工招标文件备案时,应当审核施工招标范围、标段划分是否符合建设方案的要求;开发企业未按照建设方案进行住宅与市政公用基础设施和公共服务设施招标投标的,市、区工程招投标管理部门不予办理该项目招标文件备案手续。   同一开发项目,分期建设规模的划分和施工招标标段的划分应当保持一致。暂定级、四级资质开发企业发包标段不超过20万平方米;二级、三级资质开发企业不超过25万平方米。    七、开发企业应当按照《关于进一步规范北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工发包承包活动的通知》(京建发〔2011〕130号)的要求,依法将工程发包给具备相应资质条件的承包人,不得将一个单位工程发包给两个以上施工单位。   预拌混凝土应当由施工单位采购,开发企业不得指定预拌混凝土供应单位或直接采购预拌混凝土,并监督施工单位不得选用市住房城乡建设委发布的有资质预拌混凝土企业名录外的生产企业。   八、开发企业应当按照《北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工合同管理办法》(京建法〔2015〕20号)的要求,将工程建设合同、勘察合同、设计合同、监理合同按照规定报有关行政主管部门备案。建设工程规模标准、结构形式、使用功能等发生重大变更,依法应当由有关行政主管部门批准的,建设单位、施工单位应当将相关合同重新报备。   建设工程相关合同经备案后作为结算工程建设费用的依据,合同当事人不得订立背离备案合同实质性内容的其他协议。   九、开发企业应当按照《关于贯彻执行2009年北京市建设工程工期定额和2009年北京市房屋修缮工程工期定额有关问题的通知》(京建发〔2010〕255号)的要求,依据工期定额计算施工工期,并在招标文件中注明。招标文件中要求的工期小于定额工期时,开发企业应根据工期要求编制保证工程质量和安全的施工方案,据此方案计算压缩工期增加费。开发企业压缩定额工期超过10%时,应组织相关专业的专家对施工方案进行可行性论证,并承担保证工程质量和安全的责任。因压缩工期所增加的费用由开发企业承担,并随工程进度款一并支付。   开发企业压缩工期天数不得超过定额工期的30%,超过30%,视为任意压缩合理工期,依照《建设工程质量管理条例》的有关规定进行处理。   十、开发企业应当按照《北京市建设工程造价管理暂行规定》(京建发〔2011〕206号)的要求,合理确定工程建设费用,不得故意压低最高投标限价或工程标底,开发企业应当保证与建设需求相匹配的建设资金,并按照国家和本市的规定,在施工合同中明确约定工程预付款和进度款的支付标准、支付方式及时限、抵扣方式,并按合同约定及时足额支付。   十一、开发企业应当按照《关于印发<建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定>的通知》(建办〔2005〕89号)及相关文件的要求,在建设项目预算中单独列支安全文明施工措施费等保证工程建设安全的专项经费,并在招标文件和合同中予以明确,按照合同约定及时足额支付保证工程建设安全的专项经费,并监督施工单位专款专用。因安全文明措施费未支付到位而引发的安全事故,开发企业将承担事故的相应责任。   十二、开发企业应当落实《北京市房屋建筑和市政基础设施工程安全质量状况评估管理办法(暂行)》(京建法〔2013〕2号)的规定,开展对建设工程项目安全质量状况的测评,督促项目参建单位做好质量安全测评工作,并按照要求将测评结果及时上传。   十三、开发企业应当严格落实《关于对保障性安居工程预拌混凝土生产质量实施监理的通知(试行)》(京建法〔2014〕20号)的要求,对负责建设的保障性安居工程,应委托监理单位对预拌混凝土的生产质量实施驻厂监理,签订单独书面委托合同,驻厂监理合同应到市(区)工程招投标管理部门备案。   十四、开发企业应按照《关于实施建设工程施工现场恢复施工前自查报告制度和假期施工前自查报告制度的通知》(京建法〔2015〕3号)的要求,做好建设项目节假日暂停施工和恢复施工的管理,严格落实建设工程停工前报告制度、建设工程恢复施工前自查报告制度和假期施工前自查报告制度。   开发企业应当于建设工程恢复施工前,牵头组织勘察单位、设计单位、施工总承包单位、监理单位对履行施工现场安全生产管理责任情况进行自查,发现安全隐患或管理漏洞,应当及时进行整改,自查整改合格,施工现场达到恢复施工所必需的安全生产条件,方可恢复施工。   十五、开发企业应当按照《北京市房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收管理办法》(京建法〔2015〕2号)的要求,在施工单位组织工程质量自检、监理单位组织工程质量竣工预验收合格后,组织勘察、设计、施工、监理等单位进行单位工程质量竣工验收,形成单位工程质量竣工验收记录。   单位工程质量竣工验收合格并具备法律法规规定的其他条件后,开发企业应当组织勘察、设计、施工、监理等单位进行工程竣工验收;对住宅工程,工程竣工验收前开发企业应当组织施工、监理等单位进行分户验收,提倡购房人和物业公司参与竣工验收。工程竣工验收应当形成经建设、勘察、设计、施工、监理等单位项目负责人签署的工程竣工验收记录,作为工程竣工验收合格的证明文件。   十六、工程竣工验收合格,且消防、人民防空、环境卫生设施、防雷装置等应当按照规定验收合格后,建设工程方可交付使用。房地产开发项目未经竣工验收或者竣工验收不合格,交付使用或者投入试运营,出现问题的,由开发企业承担责任。   十七、开发企业应当在建设工程质量保修范围和保修期限内对所有权人履行质量保修义务,工程质量保修期限自交付之日起计算。   开发企业在房屋建筑工程交付使用时,应当向房屋建筑所有权人提供房屋建筑质量保证书和使用说明书,并按照保证书的约定,承担保修责任。保修期内发生住宅工程质量投诉的,由开发企业负责查明责任,并组织有关责任方解决质量问题。暂时无法查明责任的,开发企业应先行解决,待质量问题的原因查明后由责任方承担相关费用。   十八、根据国土资源部、住房城乡建设部《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平衡健康发展的通知》(国土资发〔2015〕37号)文件要求,存在下列情形之一的开发企业,市住房城乡建设委将提请市国土局在一定期限限制其出让宗地的竞买资格。   (一)1年内发生1起(含)以上较大及较大以上级别质量安全事故,或1年内发生3起(含)以上一般级别质量安全事故,并负有责任的;   (二)因开发企业原因造成的工程质量安全等问题,引发群体性事件并造成恶劣社会影响的;   (三)1年内因违法开工或工程未经验收合格交付使用等违法行为受到3次以上行政处罚的;   (四)开发企业因拖欠工程款引发群体性事件并造成恶劣社会影响的;   (五)按照《北京市房地产开发企业违法违规行为记分标准》积分达到24分及以上的;   (六)开发企业因未认真履行建设工程相关合同、房屋销售合同而引发群体性事件并造成恶劣社会影响的;   (七)在房地产开发和交易环节中有其他严重违法违规行为的。   十九、市、区住房城乡建设委房地产开发主管部门结合开发企业资质动态管理和房地产开发项目手册备案工作,对开发企业质量安全管理行为加强监督管理,加大房地产开发项目监督执法检查,严格责任追究制度,对于发现存在严重影响工程质量安全问题的开发企业依法依规进行查处,并通过媒体向社会曝光。各区住房城乡建设委应根据属地管理的原则,切实履行起本辖区内房地产开发建设监管的职责,加强房地产企业工程建设质量安全管理工作。   二十、本通知自2016年5月1日起实施。   北京市住房和城乡建设委员会   2016年3月7日 (来源:市住建委网站,发布时间:2016-03-22) [查看详情]

上月未发生房屋市政工程生产安全较大事故

  住房城乡建设部安全生产管理委员会办公室日前发布的房屋市政工程生产安全事故通报显示,今年2月,我国共发生安全事故4起,未发生较大事故。   根据通报,2月,全国共发生房屋市政工程生产安全事故4起、死亡4人,与去年同期事故起数持平,死亡人数减少7人,同比下降63.64%,分布在江苏(1起、1人)、安徽(1起、1人)、广东(1起、1人)、四川(1起、1人)。全国未发生房屋市政工程生产安全较大事故,比去年同期事故起数减少1起、死亡人数减少8人,同比分别下降100.00%。 通报同时显示了较大事故督办情况。1~2月,按照《住房城乡建设质量安全事故和其他重大突发事件督办处理办法》和《房屋市政工程生产安全和质量事故查处督办暂行办法》的规定,在2015年发生的22起较大事故中,广西玉林"8·12"气体中毒事故、湖北武汉"8·21"塔吊倾覆事故、四川成都"10·5"施工升降机坠落事故、江苏苏州"11·8"墙体坍塌事故、宁夏中卫"11·9"沟槽坍塌事故、四川广元"11·18"模板支撑体系坍塌事故、贵州贵阳"12·23"堡坎坍塌事故7起事故发生所在地住房城乡建设主管部门尚未报送较大事故调查报告、政府批复及处罚文件等材料。(中国建设报 中国建筑业协会网站) [查看详情]